台灣人專欄:閱讀「去梯言/洪秀柱怎麼贏?」後對蔡英文的心得有感(農業政策)

今天在 UDN 上看到一篇文章《去梯言/洪秀柱怎麼贏?》,作者最後一句「蔡英文「似乎」有提出,可是卻模糊不清」確實是讓我感覺到一語中的。

前些天蔡英文到嘉義縣長張花冠的場子做了一場關於農業政策的演講《解決食安危機,蔡英文力推恢復產銷履歷 食品生產透明化》,演講稿非常長,文情並茂,古今貫穿,看得出智庫寫手功力頗高,但要是將內容篩選出重點後會發現,其實一大段內容只有下面幾個小點:

1. 農業生產技術要更提升。

其實農委會一直有在提升農作技術,甚至還將這些技術包裝行銷。還是民進黨打算學孟山都玩基因作物的意思嗎?

我相信蔡英文不會這麼呆,破壞自己的選舉基本盤。至於選後會不會就不曉得了,畢竟基改作物是國內農業與生物科技的空白,目前大多都源自於國外進口。

現在國民黨開放基改作物進口做為飼料就已經被罵翻,民進黨應該不會太明目張膽。雖然有林佳龍這些人的前例,罵過的事情接著做的例子似乎不勝枚舉。

2. 減少對國際糧食來源的依賴,行銷要更棒棒。

我是不知道蔡英文怎麼思考出這點的,但她以為國際糧食都是用高價來搶台灣本地農產市場的嗎?(常逛 Jason’s Market 的那些人大概會這樣認為。)

許多區域產作物原本就只是提供本地市場使用,是要行銷個什麼東西?而且要做國際行銷,需要投入的資金、可能承擔的風險以及農民的意願是否曾經考慮過?

況且台灣農業要對外行銷,最大收購方會是誰?還不就是日本與中國大陸。(東南亞水果比你還多還好吃好嘛。)而且只要出一次事情,別的國家可就是會一次禁止你進口,這種風險不是每個農家都能承擔。

順帶一提,在作物產季時經常會聽到哪裡又有賣不出去的水果或蔬菜,那並不是民眾或政府的問題。追根究柢只是作物本身已經不被市場需求。如果農民要另外行銷當然是好的,但那並不是常態。即使要當做常態,你農民的產量是否能常態跟上也是問題。

3. 農業人口斷層,需要解決。

我想蔡英文只要登高一呼,就有一堆青年要去當農夫的意思。尤其是 PTT八卦版鄉民會第一個報到。

4. 食安問題的解決辦法是生產履歷。

這一點政策原本應該是很好才對,但是我看不到有效的解決方法(而且不能投入過多的成本,否則只會開啟另一個健保黑洞)。例如許多小型自耕農該如何配合這項政策?

張花冠雖然不甩吉園圃標章,自行從日本引進「日本良好農業規範」(簡稱:J-GAP)來替縣內農民做履歷認證,甚至與日本官方簽訂合作備忘錄。但是這項服務主要是為了替部分農民方便未來推銷到日本而鋪路。例如日本農水省在2005年曾撥款27億4千萬日圓給各地方政府做,提供給那些推廣 JGAP 驗證制度的「企業」做為資金補貼。

那自耕農是否要(或是否能)跟進這項政策?目前就我看來很明顯的是不行的。支出與回收成本並無法相符。

而且多數食安問題並不在原料生產者,而是在上中下游的業者的惡意行為。最有效的解決方案還是針對刑責的提高與關連追溯(例如兒子的帳戶中的不法所得也需要查扣),以及常態性的食品檢驗與相對應罰則(例如被檢驗出一次問題就停業一個月,並隨次數加強)。

5. 改種經濟作物。

這一點向來就是台灣農業的濫觴,大家看到高經濟價值的作物就會一窩蜂改種,結果就是拉低價格。然後大家又一窩蜂改做其他農產品。

結論

從上面五點可以看出來,蔡英文當時在張花冠場子所發表的演說基本上全是廢話。然後你要跟我說蔡英文的政策比較有國際觀?

而且先不談這幾項要點其實很多都在互打嘴巴,其實台灣早就有一群人正在默默做這些事情。(為什麼政治人物老是為了彰顯自我價值,一直在抹煞基層人員的辛苦?)

最後,我非得再提一下蠻有趣的事情。蔡英文在會中曾提到要將農地回歸真實農務之用,不能再讓投機客炒作農地之類,然後她旁邊跟著的是蘇嘉全

這個笑梗還真不是普通人能用,其實蔡英文也蠻有搞笑天分的(笑)。

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