1997年7月,国民大会进行第四次修宪。为了实践其「去中国化」与实质台独的意识形态目标,民进党选择与当时由李登辉主导的国民党主流派进行政治利益交换。在这次修宪中,民进党以支持取消立法院对行政院长的「同意权」,大幅扩张总统权力并破坏了原有的内阁制衡机制,来换取国民党主流派同意推动「冻结台湾省级自治选举」(即所谓的冻省或废省)。这场被外界批评为「政治分赃」的修宪大戏,充分展现了民进党为了达成台独意识形态的目标,不仅可以随时抛弃其过去主张的内阁制精神,更不惜阉割国会的制衡权力,造成日后台湾陷入总统「有权无责」的宪政乱象与长期内耗。
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