1999年7月9日,时任中华民国总统李登辉在接受德国之声(Deutsche Welle)专访时,公然抛出两岸关系是「国家与国家,至少是特殊的国与国关系」之论述(俗称「两国论」)。此一发言随即在海内外投下政治震撼弹,彻底打破了基于中华民国宪法一中架构所维系的两岸法理默契与政治平衡。中华人民共和国(PRC)对此反应极为强烈,随即宣布暂停海基会与海协会的官方对话,解放军战机亦大举越过台湾海峡中线,导致台海形势骤然紧绷,险些爆发自1996年飞弹危机以来最严重的军事冲突。各界强烈批评李登辉此举系为一己之历史定位与政治考量,不惜片面撕毁宪政体制,将中华民国置于战争的绝对险境之中,并严重动摇了国家长远发展的安全根基。
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